Trustee Ferfar Report with Audit Compliance for Application U/s 22 before Charity commissioner (Bombay Public Trusts Act, 1950) | Advocate Paresh M Modi

Trustee Ferfar Report with Audit Compliance for Application U/s 22 before Charity commissioner (Bombay Public Trusts Act, 1950) | Advocate Paresh M Modi

If a public trust registered under the Bombay Public Trusts Act, 1950 has not submitted audit reports for several years (e.g., 8 years pending), it is a serious non-compliance under the Act.

Here’s a detailed explanation of the query, consequences, legal sections, powers of the Charity Commissioner, and potential solutions:

Query:

• A public trust registered under the Bombay Public Trusts Act, 1950 has not submitted audit reports for the past 8 years.

• Now the trustees have submitted a Change Report (Trustee Ferfar) under Section 22, but the question arises:

  1. Can the Charity Commissioner disapprove the Change Report due to non-submission of audits?

  2. Can penalty be imposed?

  3. What are the relevant sections and remedies?

Relevant Law: Bombay Public Trusts Act, 1950 (Applicable in Gujarat)

⚖️ Section 33 – Maintenance of Accounts

Every public trust is bound to maintain regular accounts of all its financial transactions.

⚖️ Section 34 – Balance Sheet and Income-Expenditure Account

Every public trust must prepare annually:

• Balance Sheet

• Income & Expenditure Statement

⚖️ Section 33(4) r/w Section 34-A – Audit Requirements

• Trusts with an income above ₹15,000 per annum are required to get accounts audited by a Chartered Accountant.

• Audit Report must be filed with the Charity Commissioner’s office within prescribed time (generally 6 months from end of financial year).

⚖️ Section 66 – Penalty for Non-Compliance

If a trustee fails to comply with requirements under Sections 32 to 34-A:

• Fine up to ₹10 per day of default (for each trustee).

• Maximum fine may go higher if the default is willful or repeated.

• The Charity Commissioner has the power to impose penalty under this section.

⚖️ Section 22 – Change Report (Trustee Ferfar)

• Any change in trustees must be reported to the Charity Commissioner by filing a Change Report.

• Charity Commissioner may not approve the report if the trust is in default of audit and other compliance requirements.

Consequences of Non-Submission of Audit Reports:

1. ❌ Change Report (Trustee Ferfar) can be rejected or kept pending till audit compliance is made.

2. ⚠️ Penalty under Section 66 can be imposed on existing and past trustees.

3. ❌ Trust may be disqualified from applying for grants or approvals from government departments.

4. ⚖️ Inquiry under Section 41A – The Charity Commissioner may issue directions or conduct inquiry against trustees for negligence.

Solutions / Remedies:

1. Immediately appoint a CA to prepare and audit accounts for all 8 pending years.

2. File Audit Reports (Form 10B or Form 10) along with balance sheets to the Charity Commissioner for each year.

3. After compliance, file a covering letter explaining the delay and requesting condonation.

4. If penalty notice is received under Section 66, file a reply showing bona fide reason and seek waiver or reduction.

5. Re-submit the Trustee Change Report (Section 22) with audit compliance.

6. Maintain regular accounts and audits in the future to avoid complications.

Important Forms & Documents:

• Form 10B: For filing audit report.

• Form 9: Statement of income & expenditure.

• Form Schedule IXC: If income exceeds ₹15,000.

• Form Schedule IXD: If income is less than ₹15,000.

• Form for Section 22 Change Report (Trustee Ferfar)

Case Law / Judicial View:

• Bombay High Court in several decisions has upheld the Charity Commissioner’s power to deny approval of change reports if there is material non-compliance such as non-submission of audits.

• The courts have also upheld penalty under Section 66 when trustees failed to discharge their duties.

Summary:

• Yes, the Charity Commissioner has authority to disapprove the Trustee Change Report if audit reports are pending.

• Yes, penalty can be imposed under Section 66.

• To remedy the situation, submit all pending audits, file them with proper explanation, and comply with statutory formalities to get the change report approved.

નીચે આપેલ માહિતી ગુજરાતીમાં આપવામાં આવી છે, જે બોમ્બે પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટ, 1950 હેઠળ ટ્રસ્ટ દ્વારા છેલ્લા 8 વર્ષથી ઓડિટ રિપોર્ટ ન આપવાના મુદ્દા, ચેરિટી કમિશનરના અધિકારો, દંડની જોગવાઈઓ અને ઉકેલ વિશે વિગતવાર માહિતી આપે છે:

કવેરી:

• ટ્રસ્ટ, જે Bombay Public Trust Act, 1950 હેઠળ નોંધાયેલ છે, તેણે છેલ્લા 8 વર્ષથી ઓડિટ રિપોર્ટ રજૂ કર્યા નથી.

• હાલ ટ્રસ્ટીઓએ ફેરફાર રિપોર્ટ (Section 22 – Trustee Ferfar) દાખલ કર્યો છે.

પ્રશ્નો:

1. શું ચેરિટી કમિશનર ઓડિટ રિપોર્ટ ન ભરવાના કારણે Trustee Ferfar Report નકારી શકે?

2. શું ચેરિટી કમિશનર દંડ લાદી શકે?

3. કયા ધારાઓ અને કાયદા લાગુ પડે છે?

4. શું ઉકેલ હોઈ શકે?

લાગુ કાયદો: Bombay Public Trust Act, 1950 

⚖️ ધારા 33 – હિસાબ પત્રો

દરેક ટ્રસ્ટે પોતાનું નિયમિત હિસાબ લખાણ રાખવું ફરજિયાત છે.

⚖️ ધારા 34 – આવક-જાવકનું હિસાબ (Annual Statement)

દરેક ટ્રસ્ટે દર વર્ષે:

• આવક-જાવકનું હિસાબ (Income-Expenditure Statement) અને

• બેલેન્સ શીટ તૈયાર કરવી આવશ્યક છે.

⚖️ ધારા 33(4) અને 34-A – ઓડિટ ફરજિયાત

• જે ટ્રસ્ટની વાર્ષિક આવક ₹15,000 થી વધુ હોય, તેને ચાર્ટર્ડ અકાઉન્ટન્ટ દ્વારા ઓડિટ કરાવવું ફરજિયાત છે.

• ઓડિટ રિપોર્ટ દર વર્ષે Charity Commissioner કચેરીમાં રજૂ કરવો જરૂરી છે.

⚖️ ધારા 66 – દંડ માટેની જોગવાઈ

જો ટ્રસ્ટી:

• ઓડિટ, હિસાબ, કે Section 32–34Aની જોગવાઈઓનું પાલન નથી કરતા, તો:

  • દરેક ટ્રસ્ટી સામે દંડ દરરોજ રૂ.10 સુધી લાગુ પડે.

  • દંડ વધારી શકાય છે જો તદ્દન બેદરકારી જણાય.

⚖️ ધારા 22 – ટ્રસ્ટી ફેરફાર રિપોર્ટ

• ટ્રસ્ટી બદલાવની માહિતી ફેરફાર રિપોર્ટ તરીકે દાખલ કરવી પડે છે.

• જો ટ્રસ્ટ ઓડિટ, હિસાબ વગેરેમાં ડિફોલ્ટમાં હોય, તો ચેરિટી કમિશનર રિપોર્ટ મંજૂર ના કરે.

અનુસંધાન અને પરિણામ:

1. ❌ Trustee Ferfar Report મંજૂર ન થવાની શક્યતા.

2. ⚠️ Section 66 હેઠળ દંડ લાદી શકાય.

3. ❌ ટ્રસ્ટ સરકારી ગ્રાન્ટ કે મંજૂરી માટે અયોગ્ય બની શકે.

4. ⚖️ Section 41A હેઠળ તપાસ કે સૂચનાઓ આપી શકે.

ઉકેલ અને પગલાં:

1. CA ની નિમણૂક કરો અને છેલ્લાં 8 વર્ષના હિસાબો ઓડિટ કરાવો.

2. દરેક વર્ષ માટે:

   • ઓડિટ રિપોર્ટ (Form 10B)

   • Balance Sheet & Income Statement

   • Schedule IXC અથવા IXD Charity Commissioner કચેરીમાં ફાઈલ કરો.

3. વિલંબ માટે કવરિંગ લેટર આપી, માફીની વિનંતી કરો.

4. જો Section 66 હેઠળ નોટિસ મળે તો બોનાફાઇડ કારણો દર્શાવી જવાબ આપો.

5. Compliance પછી Trustee Ferfar રિપોર્ટ ફરીથી ફાઈલ કરો.

6. આગલા ભવિષ્યમાં નિયમિત ઓડિટ અને ફાઈલિંગ કરો.

આવશ્યક ફોર્મ્સ:

• Form 10B – ઓડિટ રિપોર્ટ માટે

• Form 9 – આવક–જાવક સ્ટેટમેન્ટ

• Schedule IXC – આવક ₹15,000થી વધુ હોય ત્યારે

• Schedule IXD – આવક ₹15,000થી ઓછી હોય ત્યારે

• Section 22 – ફેરફાર રિપોર્ટ ફોર્મ

ન્યાયિક દૃષ્ટિકોણ:

• બોમ્બે હાઈકોર્ટ દ્વારા ઘણા કેસોમાં માન્યતા આપવામાં આવી છે કે, જો ટ્રસ્ટ ઓડિટ કે હિસાબ અંગે ગંભીર બેદરકારી બતાવે છે તો Charity Commissioner Trustee Ferfar Report મંજૂર ન કરવા માટે અધિકૃત છે.

• દંડ માટેની કાર્યવાહી પણ કાયદેસર ગણવામાં આવે છે.

સારાંશ:

• હા, ચેરિટી કમિશનર પાસે અધિકાર છે કે તે ઓડિટ ન ભરનાર ટ્રસ્ટ સામે Trustee Ferfar Report નકારી શકે.

• હા, દંડ પણ લાગુ પડી શકે છે ધારા 66 હેઠળ.

• ઉકેલ માટે તરત ઓડિટ કરાવવી, રિપોર્ટ ફાઈલ કરવો અને જવાબદારી સ્વીકારી યોગ્ય રીતે રજૂઆત કરવી ખૂબ જ અગત્યની છે.

જો તમારે મદદ જોઈએ હોય તો હું તમારી માટે આગળની પ્રક્રિયા માટે નીચેના દસ્તાવેજો બનાવી આપી શકું:

• ઓડિટ રિપોર્ટ માટે કવરિંગ લેટર

• દંડ નોટિસ માટે જવાબ

• ફેરફાર રિપોર્ટ માટે સમર્થનપત્ર

📞 ગુજરાતમાં વિશ્વાસ કેસ માટે કાયદાકીય માર્ગદર્શન

જો તમે ધોલેરા, અમદાવાદ કે ગુજરાતમાં ટ્રસ્ટ કે ટ્રસ્ટ સંપત્તિ અંગે કેસ લડી રહ્યા હોવ, તો તમે પ્રખ્યાત વકીલ શ્રી એડવોકેટ પરેશ એમ મોદી સાહેબ નો સંપર્ક કરી શકો છો:

એડવોકેટ પરેશ એમ મોદી
📍 ઓફિસ નં. C/112, સુપથ-2 કોમ્પ્લેક્સ, કોહિનૂર પ્લાઝા સામે, જૂના વાડજ બસ સ્ટેન્ડ પાસે, આશ્રમ રોડ, અમદાવાદ – 380013
📞 મોબાઈલ: +91 9925002031
📠 ઓફિસ લૅન્ડલાઇન: +91-79-48001468
📧 ઇમેઇલ: advocatepmmodi@gmail.com
🌐 વેબસાઇટ: www.advocatepmmodi.in