Why police usually destroy seized Liquor – whisky in Gujarat | Legal Opinion By Advocate Paresh M Modi

1) Why police usually destroy seized “Liquor – whisky” in Gujarat

Gujarat is a “prohibition” State. The seized liquor is treated as contraband (illegal intoxicant). In most cases, the State cannot lawfully “monetise” it by selling it (even outside Gujarat) because:

1. Sale / trade is itself prohibited except through very limited permit/licence channels
   The Gujarat Prohibition Act creates a general prohibition on manufacture, sale, possession, transport, import/export etc., unless specifically permitted under the Act/rules/permits. Therefore, police (or the State) cannot simply convert contraband into a revenue item by selling it like ordinary seized goods.
2. The liquor is “liable to confiscation” as contraband
   When an offence under the Act is made out, the “intoxicant” (liquor) and even the receptacles/packages and conveyances used are liable to confiscation by order of the Court.
3. The Act expressly allows sale or destruction in specified situations
   Section 101 empowers the competent authority/Court to direct sale where the item is subject to speedy and natural decay or where sale would benefit the owner; and it also empowers the Court/authority to order destruction where the item is perishable/trifling value and destruction is expedient. Practically, for illegal liquor, Courts/authorities frequently lean toward destruction to prevent re-circulation and misuse. India Code
4. The Act gives rule-making power for destruction / disposal
   Section 143 (rule-making power) specifically contemplates:
   • “destruction or other disposal” of intoxicant declared unfit for use, and
   • “disposal of confiscated or forfeited articles”.
     This is the statutory basis for Government rules/administrative mechanisms that result in destruction rather than resale.
5. Criminal procedure law encourages early disposal (do not store huge quantities)
   Under CrPC Section 451, the criminal court can pass orders for proper custody and, where expedient, order property to be “sold or otherwise disposed of” pending trial. The Supreme Court in Sunderbhai Ambalal Desai v. State of Gujarat emphasised that large quantities of seized property (including liquor) should not be kept in police stations for long; after proper panchnama/photographs/samples, prompt disposal is appropriate. This supports destruction as a standard approach for seized liquor. Indian Kanoon+2jail.rajasthan.gov.in+2

2) Why they do not sell it to other States

Even if another State permits liquor sale, Gujarat authorities cannot casually “export” contraband because:

• Export/transport of liquor is itself regulated/prohibited without statutory authorisation/permit (prohibition policy).
• The seized liquor is case-property (muddamal) and evidence. Disposal must follow CrPC + Court orders + Act provisions; it is not an “asset” the police can trade. Indian Kanoon+1
• Chain-of-custody / adulteration risk: seized bottles may be tampered, refilled, mixed, or unsafe; resale creates public health risk and litigation risk.
• Integrity concerns: resale increases chances of diversion back into the illegal market; destruction is administratively safer and aligns with prohibition objectives.

So, in Gujarat, destruction is often the most legally defensible and policy-consistent route.

3) Key legal provisions

Gujarat Prohibition Act, 1949

• Section 12 / 13: broad prohibition on manufacture, sale, import/export/transport/possession/consumption except as permitted.
• Section 98: “Things liable to confiscation” (intoxicant + packages + conveyances etc.).
• Section 99–100: procedure/orders relating to confiscation.
• Section 101: power to order sale (in limited circumstances) and destruction (where expedient).
• Section 143: power to make rules; explicitly includes destruction/disposal and disposal of confiscated/forfeited articles.

Code of Criminal Procedure (CrPC)

• Section 451: court’s power for custody and disposal of property pending trial (“sold or otherwise disposed of”).
  (Also, commonly relevant in practice: Sections 457/452 for disposal/return in other contexts, but Section 451 is the main one relied upon during trial stage.)

Case law

• Sunderbhai Ambalal Desai v. State of Gujarat (SC): encourages prompt disposal of seized property; do not store bulky muddamal for long; keep samples/photographs/panchnama.

4) Gazette

• The Act itself provides that rules/notifications are issued in the Official Gazette and that rules are generally subject to “previous publication” and legislative laying.
• Example of a Gujarat Government Gazette publication relating to amendments to the Prohibition law framework: Gujarat Government Gazette dated 2 September 2024 publishing an Act assented on 31 August 2024. (This specific 2024 change was widely reported regarding auction of vehicles, not liquor, but it shows the Gazette route for Prohibition-law changes.)

If you want the exact Gazette / GR / Rules that your local police station or district follows for “destruction procedure” (committee, panchnama format, videography, FSL sample retention, etc.), it is typically implemented via departmental circulars/manuals + court orders; the statutory anchors remain Sections 101 and 143 plus CrPC 451.

શા માટે પોલીસ સામાન્ય રીતે ગુજરાતમાં જપ્ત કરાયેલ દારૂ – વ્હિસ્કીનો નાશ કરે છે | એડવોકેટ પરેશ એમ મોદી દ્વારા કાનૂની અભિપ્રાય

1) ગુજરાતમાં જપ્ત કરેલ દારૂ/વિસ્કી પોલીસ સામાન્ય રીતે નષ્ટ કેમ કરે છે

ગુજરાત “પ્રોહિબિશન” રાજ્ય છે. જપ્ત થયેલો દારૂ મોટાભાગે ગેરકાયદેસર (contraband) માનવામાં આવે છે. તેથી તેને અન્ય રાજ્યમાં વેચીને “રેવન્યુ” બનાવવું સામાન્ય રીતે કાયદેસર/વ્યવહારુ નથી, કારણ કે:

1. વેચાણ/વેપાર પર પ્રતિબંધ (પરમિટ/લાઇસન્સ સિવાય)
   ગુજરાત પ્રોહિબિશન એક્ટ હેઠળ દારૂનું ઉત્પાદન, વેચાણ, પરિવહન, આયાત-નિકાસ, કબજો વગેરે ઉપર વ્યાપક પ્રતિબંધ છે—જ્યાં સુધી કાયદેસર પરમિટ/લાઇસન્સ દ્વારા ખાસ મંજૂરી ન હોય. એટલે પોલીસ અથવા રાજ્ય “જપ્ત દારૂ” ને સામાન્ય માલ સમજીને વેચી શકતા નથી.
2. જપ્ત દારૂ કોર્ટના હુકમથી જપ્ત/જપ્તીપાત્ર (confiscation) બને છે
   ગુનો બને ત્યારે દારૂ, તેનું પેકિંગ/કવરિંગ અને પરિવહન માટે ઉપયોગમાં લીધેલું વાહન વગેરે કોર્ટના ઓર્ડરથી કન્ફિસ્કેટ થવા પાત્ર બને છે.
3. કાયદામાં જ વેચાણ અથવા નષ્ટ કરવાની વ્યવસ્થા છે
   કલમ 101 હેઠળ (i) વસ્તુ ઝડપથી બગડે એવી હોય અથવા માલિકના હિતમાં વેચાણ યોગ્ય હોય તો વેચાણના આદેશની જોગવાઈ, અને (ii) વસ્તુ ઝડપથી બગડે/ટ્રિફલિંગ વેલ્યુ હોય અને પરિસ્થિતિમાં યોગ્ય લાગે તો નષ્ટ કરવાની જોગવાઈ છે. ગેરકાયદેસર દારૂના કેસમાં “રી-સર્ક્યુલેશન” નો જોખમ હોવાથી નષ્ટ કરવાનું વધુ અપનાવવામાં આવે છે.
4. નિયમ બનાવવા માટે કલમ 143—નષ્ટ/ડિસ્પોઝલ માટે સ્પષ્ટ આધાર
   કલમ 143 (Rules) માં સરકારને નિયમ બનાવવા સત્તા છે અને તેમાં ખાસ કરીને:
   • ઉપયોગ માટે અયોગ્ય જાહેર કરેલા દારૂ માટે “destruction or other disposal”, અને
   • કન્ફિસ્કેટ/ફોર્ફિટ થયેલ વસ્તુઓના ડિસ્પોઝલ અંગે નિયમો.
5. CrPC મુજબ “મુદ્દામાલ” લાંબા સમય સુધી થાણે રાખવો યોગ્ય નથી
   CrPC કલમ 451 હેઠળ કોર્ટ કેસ દરમિયાન વસ્તુની કસ્ટડી/ડિસ્પોઝલ અંગે હુકમ કરી શકે છે (“sold or otherwise disposed of”). સુપ્રીમ કોર્ટે Sunderbhai Ambalal Desai v. State of Gujarat માં સ્પષ્ટ કર્યું છે કે મોટી માત્રામાં મુદ્દામાલ (દારૂ સહિત) થાણે રાખવાનો કોઈ અર્થ નથી; જરૂરી પંચનામું/ફોટો/સેમ્પલ વગેરે કર્યા બાદ ઝડપથી ડિસ્પોઝલ કરવો યોગ્ય છે.

2) “બીજા રાજ્યમાં કેમ ન વેચે?” (કાયદાકીય  – વ્યવહારુ કારણ)

• દારૂનું નિકાસ/પરિવહન પણ કાયદા મુજબ નિયંત્રિત/પ્રતિબંધિત છે (પરમિટ વગર નહીં).
• જપ્ત દારૂ કેસની મિલકત/પુરાવો (muddamal/evidence) છે; ડિસ્પોઝલ કોર્ટના હુકમ અને CrPC પ્રક્રિયા મુજબ જ થાય છે—પોલીસ પોતાના લેવલે વેપાર કરી શકતી નથી.
• સીલ તૂટેલી, રીફિલ્ડ, મિશ્રણ, અશુદ્ધ વગેરેનો હેલ્થ રિસ્ક રહે છે—રીસેલથી જાહેર સ્વાસ્થ્ય અને કાયદાકીય જવાબદારી વધે છે.
• રીસેલ કરવાથી ફરી ગેરકાયદેસર માર્કેટમાં પાછું જવાના ચાન્સ વધે છે; તેથી નષ્ટ કરવું પ્રોહિબિશન નીતિ સાથે વધુ સુસંગત છે.

3) મુખ્ય કલમો

Gujarat Prohibition Act, 1949

• કલમ 12/13: દારૂનું ઉત્પાદન/વેચાણ/આયાત-નિકાસ/પરિવહન/કબજો વગેરે પર સામાન્ય પ્રતિબંધ (પરમિટ સિવાય).
• કલમ 98: કન્ફિસ્કેશન-પાત્ર વસ્તુઓ (દારૂ, પેકિંગ, વાહન વગેરે).
• કલમ 99–100: કન્ફિસ્કેશન સંબંધિત પ્રક્રિયા/ઓર્ડર.
• કલમ 101: વેચાણ (મર્યાદિત પરિસ્થિતિમાં) અને નષ્ટ કરવાનો ઓર્ડર.
• કલમ 143: Rules બનાવવાની સત્તા—destroy/disposal તથા confiscated/forfeited articles disposal.

CrPC

• કલમ 451: કેસ ચાલે ત્યારે મુદ્દામાલની કસ્ટડી/ડિસ્પોઝલ અંગે કોર્ટનો હુકમ.

સુપ્રીમ કોર્ટ

• Sunderbhai Ambalal Desai: મુદ્દામાલ લાંબા સમય સુધી થાણે રાખવો નહીં; ઝડપથી ડિસ્પોઝલ.

4) Gazette વિશે

• એક્ટમાં જ Rules/Notifications Official Gazette માં પ્રકાશિત થવાની અને Rules સામાન્ય રીતે “previous publication” તથા વિધાનસભામાં lay થવાની જોગવાઈ દર્શાવવામાં આવી છે.
• ઉદાહરણ તરીકે, 2 સપ્ટેમ્બર 2024 ના Gujarat Government Gazette માં એક Prohibition સંબંધિત અધિનિયમનું પ્રકાશન દર્શાય છે (આ ફેરફાર મુખ્યત્વે વાહનોના હરાજી/ડિસ્પોઝલ તરફ હતો)…

ગુજરાતમાં દારુ અને વ્હીસ્કી ના નાશ (ડીસ્ટ્રોય) ને લગતી બાબતો માટેના જરૂરી કાયદા અને તેની કલમો

1. Gujarat Prohibition Act, 1949 – Section 12 & 13

(Prohibition on manufacture, sale, transport, possession etc.)

English:
Section 12 and 13 of the Gujarat Prohibition Act impose a complete statutory ban on manufacture, sale, purchase, possession, transport, import, export and consumption of intoxicating liquor within Gujarat except under a valid permit or licence granted under the Act.

ગુજરાતી:
ગુજરાત પ્રોહિબિશન એક્ટની કલમ 12 અને 13 મુજબ ગુજરાત રાજ્યમાં કોઈપણ પ્રકારના દારૂનું ઉત્પાદન, વેચાણ, ખરીદી, સંગ્રહ, પરિવહન, આયાત-નિકાસ તથા સેવન પર સંપૂર્ણ કાયદેસર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે, સિવાય કે માન્ય પરમિટ અથવા લાઇસન્સ હેઠળ મંજૂરી આપવામાં આવી હોય.

2. Gujarat Prohibition Act – Section 98

(Things liable to confiscation)

English:
Section 98 declares that intoxicants, packages, containers, vehicles, vessels, animals and premises used in commission of prohibition offences are liable to confiscation by the Court.

ગુજરાતી:
કલમ 98 મુજબ ગુનામાં ઉપયોગ થયેલ દારૂ, પેકિંગ સામગ્રી, ડબ્બા, વાહનો, જહાજો, પ્રાણીઓ તથા સ્થળ—all are કોર્ટ દ્વારા જપ્ત (confiscation) કરવા પાત્ર છે.

3. Section 99 & 100 – Confiscation Procedure

English:
These sections empower the Court to pass formal confiscation orders after conviction and provide procedural safeguards.

ગુજરાતી:
કલમ 99-100 કોર્ટને દોષ સાબિત થયા બાદ જપ્તીનો કાયદેસર હુકમ કરવાની સત્તા આપે છે અને કાયદેસર પ્રક્રિયા નિર્ધારિત કરે છે.

4. Section 101 – Sale or Destruction of Seized Liquor

English:
Section 101 authorises the Court or competent authority to order sale or destruction of seized liquor when it is perishable, unsafe, of trifling value, or where destruction is expedient.

ગુજરાતી:
કલમ 101 મુજબ જો દારૂ બગડતો સ્વભાવનો હોય, ઉપયોગ માટે અયોગ્ય હોય અથવા જાહેર હિતમાં યોગ્ય લાગે તો વેચાણ કે નષ્ટ કરવાનો આદેશ આપી શકાય છે.

5. Section 143 – Rule Making Power (Destruction / Disposal)

English:
Section 143 empowers the State Government to frame Rules regarding destruction and disposal of confiscated liquor and property.

ગુજરાતી:
કલમ 143 રાજ્ય સરકારને જપ્ત દારૂ અને મિલકતના નષ્ટકરણ અને ડિસ્પોઝલ અંગે નિયમો બનાવવાની સત્તા આપે છે.

Old CrPC Section 451 → New BNSS Section 497

(Custody & Disposal of Property Pending Trial)

English:
BNSS Section 497 empowers the criminal court to pass orders for proper custody, sale, destruction or disposal of seized property (Muddamal) during pendency of trial.

ગુજરાતી:
BNSS કલમ 497 મુજબ કેસ ચાલતો હોય ત્યારે કોર્ટને મુદ્દામાલ (Muddamal) અંગે સુરક્ષિત કસ્ટડી, વેચાણ, નષ્ટ અથવા ડિસ્પોઝલ અંગે હુકમ કરવાની સત્તા છે.

Supreme Court Principle (Sunderbhai Case)

English:
The Supreme Court has held that seized liquor should not be stored in police stations for long, and after panchnama, photographs and sampling, the court should order immediate disposal or destruction.

ગુજરાતી:
સુપ્રીમ કોર્ટે સ્પષ્ટ કહ્યું છે કે દારૂ જેવા મુદ્દામાલને લાંબા સમય સુધી થાણે રાખવું યોગ્ય નથી; પંચનામું, ફોટા, સેમ્પલ લીધા પછી તાત્કાલિક નષ્ટ અથવા ડિસ્પોઝલ કરવો જોઈએ.

Legal Conclusion

English:
Therefore, under Sections 12, 13, 98, 101, 143 of Gujarat Prohibition Act read with BNSS Section 497, seized liquor is treated as contraband and its lawful course is court-ordered destruction, not resale.

ગુજરાતી:
અતઃ ગુજરાત પ્રોહિબિશન એક્ટની કલમ 12, 13, 98, 101, 143 તથા BNSS કલમ 497 અનુસાર જપ્ત કરાયેલ દારૂ contraband છે અને તેનો કાયદેસર માર્ગ કોર્ટ દ્વારા નષ્ટ કરવો છે, વેચાણ નહીં.

Contact Advocate Paresh M Modi

In Ahmedabad, Gandhinagar, Gujarat, Mumbai, Maharashtra, Pune, Delhi, For legal consultation or representation in matters of Anticipatory bail, Regular bail, Discharge Applications, Special Act Cases, FIR Quashing, Cheque Return Cases, or Criminal Appeal, Revision and For expert legal advice and services, Advocate Paresh M Modi can be contacted during office hours.

• Office Landline: 079-48001468 (Time 10:30 AM to 6:30 PM, Monday to Saturday).
• WhatsApp SMS: 9925002031 (Time 9:00 AM to 9:00 PM).
• Email: advocatepmmodi@gmail.com.
• Website: www.advocatepmmodi.in.
• Office Address: Office No. C/112, Supath-2 Complex, Opp. Kohinoor Plaza Hotel, Near Old Wadaj Bus Stand, Ashram Road, Ahmedabad – 380013, Gujarat, India.